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[3] 中共中央总书记习近平2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话指出:全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
可见,中国宪法认为,宪法权利实现均须仰赖国家。在此价值关系的作用下,当下中国弥漫着信仰缺失的随波逐流。
但如果宪法介入道德判断,便是僭越了价值中立立场,挑战了个体精神自由的底线,那么经典宪法自身的框架也将遭到根本性的颠覆。在冲突愈剧无从消融、竞争激烈日趋分化的背景下,这就将现代社会进一步推入个体道德自律弱化和社会道德评价标准模糊的漩涡之中。涂尔干在200多年前指出的工业社会的社会结构问题,即道德失范状态及更严重的道德沦丧,于转型中国仍有警示意义。另一方面,现代社会核心价值并非不证自明,它要向共同体成员阐述自身与社会发展核心诉求的一致,以此获得共同体及其成员的普遍认同。[39]在个体道德水准普遍下降的当下,所要考虑的,或许不是如何科以责任,毋宁是,在社会层面上抬高行善的评价和行善风气的良好引导,在制度层面上消除行善障碍。
由此理解现行宪法义务体系,应秉持如下认知: 其一,现行宪法义务体系规定的义务,包含两种类型,一是第51条规定的所谓宪法工具性义务,即为保障他人权利实现而承担的义务。在缺乏一个能够令人信服的公共权威的情况下,难以说清道理似乎成为人们一个共同的感慨。我真心希望当今中国有良心的知识分子和理论学者,再也不要想方设法、变着法子来提出迎合执政党错误的极权意识形态的改革建议,而应该一针见血地告诫中国的执政党:民主宪政是历史潮流、浩浩荡荡、顺之则昌、逆之者亡,告诫中国的决策者以民主宪政为目标的政治体制改革是中国社会发展的唯一出路。
但是,我们必须承认另外的事实是:首先,这些不公平不是资本主义社会‘首创的,它是人类社会历史上向来就存在的,甚至可以说,人类社会的不平等在人类的进化过程中就开始了。所以,这种行为实际上并不普遍。民主要求分权,但政治权力却日益集中。【14】 请恕我仍然分几个层次来答复民主宪政原则中的政党扯皮的不可避免性:一是,从原则上来说,因为人类社会的利益多元性,就决定了意见的多元性,这种意见的多元性和分歧存在的必然性,就决定了各个政党在政策上互相扯皮不可避免。
而能够成就和实现这种价值创造的,恰恰就在于自由所造就的人类之理性,不管是个人自己的理性、还是对别人的或者是集体的理性之无意识地运用于个人的实践。……在建立社会主义制度后必须‘重建个人所有制,实行‘社会所有制而不是‘国家所有制。
)恩格斯在帮助完成并出版马克思未竟的人生巨作《资本论》第三册中明确指出: 股份公司的成立。第三,自由的主要价值,并不仅仅是个人的财富和幸福,而在于自由的结果之不确定性,也就是自由之创造的价值的无限性。恰恰是要激发人类的这种理性指导下的实践能力的必要条件,就是自由,而不是经济上的公正和平等。没有从资本主义生产方式中产生的工厂制度,合作工厂就不可能发展起来。
【2】它也就只能是一种民主宪政的异化、即极权主义的变种。如果一个市场共同体中,公有制过半,公有制是主体、主导,那么就等于是‘市场经济和‘市场交易同样没有‘过半,没有成为主体和主导。连美国人亲自制定的日本国宪法,都不可能、也做不到照搬美国宪法,都具有日本的特色。而恰恰是苏联和东欧,包括改革开放前中国的社会主义实践证明了他们的国家所有制并不能真正地实现劳动者和生产资料的直接结合。
重要的不是一定要有统一的认识,而是一定要通过民主宪政的规范程序来把这种扯皮的危害降到最低。(3)公共政策应该减小它们的作用和影响。
从华炳啸先生如下言论中可以解读出它的平等优先就是经济平等优先于自由:自由主义主张自由价值优先,宪政社会主义则主张平等价值优先。四、真正能够有效促进中国社会发展的中国特色社会主义基本经济制度 应该是自由主义的 私有制市场经济,而不是宪政社会主义的 社会所有制或人民所有制。
所以王绍光先生(当然包括华炳啸先生们)文章中对现代民主制度的批判虽然大部分属实,但并不能证明现代民主制度不是‘好东西,因为现代民主制度的科学性、先进性和优越性是相对‘专制和集权制度而言的。但是如果把每一个别场合的具体内容撇开不谈,那么这一切革命的共同形态就在于:它们都是少数人的革命。这种人类实践能力的激发,既需要每个人和一切人都必需思想、言论和实践上的政治自由,还必需在这种实践自由基础上产生的理性和理论来进一步指导自由的实践。但是,因为工业化必然产生社会化大生产,而恰恰是在社会化大生产中生产资料已经根本不可能和劳动者相结合——首先,劳动者和生产资料相结合必须对生产资料具有使用权,支配权和劳动成果占有权,但正因为社会化大生产决定了社会或企业的劳动者只能集体地使用,支配生产资料和集体地占有生产成果。【18】我对这段话的理解就是:所谓宪政社会主义就是如当今中国的极权政治制度一样,是在共产党的绝对领导下实行多党政治协商。其基础是共同利益,而不是多元主义。
所以,如果某个多数决定真是错误的,民主宪政制度也能够通过实践证明其错误后,轻而易举地纠正这种错误。这充分说明,恩格斯已经确认股份制企业是传统的资本主义个人私有制向社会主义公有制,即个人所有制转换的一个过度点,这是毫无疑问的。
为了使政党利益最大化,政党往往不顾人民和国家的利益,有预谋的搅乱政局、混淆是非、无中生有、相互攻讦,为对方执政施政设置种种障碍,并以抹黑对手、搞垮对手为能事。【10】 华炳啸先生的这段指责中包含了几层意思,请恕我分几个层次来答复民主宪政原则中的多数决定论及少数政治精英执政的科学性和先进性:一是,在民主宪政制度中,并不是任何事物都可以拿来做多数决定的,有许多宪法规定的基本原则是不容多数决定的,比如保护私有财产,在发达国家是不可能、也不允许大多数穷人通过多数决定来剥夺少数富人合法的私有财产的。
所以,自由是人类为了无限制地探索无知世界和满足每个人和一切人生存、幸福和自由发展的必要条件、也是首要条件,更是一种人的本性和本能的内在的、生物性需求。……这是一个十分明显的错误。
【22】在这里,华炳啸先生必须明确答复的是:司法院党部发挥的政治保障功能到底有没有司法决定权?打个比方说,如果政府和执政党暴力镇压合法的群众运动,发生流血命案,独立的司法能不能判决执政党的决策者和执行者的罪行?也就是说,在司法领域的最终审判权属于执政党,还是属于大法官?非常遗憾的是,华炳啸先生还是回避了这个关键的原则问题,没有给予明确的论述。但我们必须承认一个事实:集体的发展,只有通过个体的实践和发展才能实现,从某种意义上说,没有个性对共性的突破和超越,也就没有进化和发展。马、恩在19世纪中叶分析指出的资本主义三大基本矛盾时,他们认为资本主义私有制造成了劳动者和生产资料的分离,从而,引发了资本主义的另外二大矛盾和其他一切社会矛盾。对于中国政改的另一思潮宪政社会主义的分析评价,我同样做出了宪政社会主义没有超越极权意识形态的范畴的评价。
三是,民主宪政的最主要的优势,并不在于选优,而在于纠错,民主宪政是人类历史上唯一地可以实现不流血地纠正执政错误的制度。因篇幅的原因,在此不展开分析论述。
四是,即使真的存在真理往往是少数人对多数和传统的突破和创新的事实,那么少数人手中的真理,必须、也一定能够通过言论自由的沟通而得到多数人的认可,然后才能够成为决策。而且这种人类历史的每一个进步和发展都必须、也只能依靠人类自身的实践来实现。
我再来分析论述华炳啸先生规范的宪政社会主义的基本原则:宪政社会主义强调宪政优先、宪法至上【16】的原则,那么我们就必须问:宪法从何而来、由谁来主导、决策和制订?因为宪政优先、宪法至上原则背后隐含的本质性问题就是宪法制订者至上的原则。……在股份公司内,职能已经和资本所有权分离,劳动也已经完全和生产资料的所有权和剩余劳动的所有权相分离。
【15】 民主宪政不管存在多少问题,但已经被全世界人民的实践所证明了,她是唯一地创造了人类社会相对完善地实现了国民经济持续高速发展和全民共同富裕的社会制度,在人类的历史上,还没有产生过其他社会制度能够在经济发展和共同富裕方面做得更好。因此‘劳动者和生产资料重新相结合。……当仅仅表达个人利益的多数人的意志与少数人的意志发生冲突时,多数人强制少数人服从多数人的私利的合法性何在? ……尽管多数票决制是一种相对民主的替代形式,但这不是说,多数是对的,而只是意味着,宁可让多数人错,也不应让少数人把自己的意志强加在多数人身上。在这个意义上来说,如果把自由作为以人为本的社会发展的目的,作为社会发展的核心价值是当之无愧的。
也正是因为此,这些民主宪政的法律和制度体系,以及福利制度就必然成为市场经济的必备的、固有的、不可缺少的配套制度。【31】那么我对这段话的解读就是:制度是人类历史发展的阶段性产物,是为人类历史发展服务的工具性因素,从这一点上说,就彻底地否定了在制度伦理范畴的平等优先于历史伦理范畴的自由的观点。
而这个资本所有权这样一来现在就同现实再生产过程中的职能完全分离,正是这种职能在经理身上同资本所有权完全分离一样。……公共利益表达机制的废弃与缺失,使得西方自由民主制度出现了不容忽视的‘利益集团政治合法性危机和利益整合危机。
更重要的,它也是有效避免萧功秦先生所担心的社会动乱的保障:……【3】到底能不能实现从威权主义向民主宪政的平稳过渡、而避免萧功秦先生所担心的激烈的、民粹式的‘井喷和爆炸的动乱的最关键因素,就是大多数民众对民主宪政的觉悟和认识的程度、以及自觉操控民主程序的经验和能力……如果民众不能在改革开放的现代化过程中逐步进行民主化的实践演练,并从其中实现民主的觉悟、经验和能力的积累,那么把民主宪政作为新权威主义的发展目标的设想,完全有可能就是水中月、镜中花,是很难实现的。三是,这种政党扯皮带来的损失,相对一党极权执政的腐败代价来说,不但小得多,小到可以或略不计,而且这种损失同样也可以通过民主宪政特有的纠错机制来实现和平地纠错。
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